Telegram ограничат в деньгах
Роскомнадзор признал мессенджер иностранным и не подлежащим интеграции с банками
Telegram причислят к числу иностранных мессенджеров, в которых будет ограничена передача платежной информации, сообщили “Ъ” в Роскомнадзоре. Запреты, вводимые новым законом с 1 марта, распространятся на интеграцию Telegram со средствами оплаты пожертвований и подписок, а также на банки. В ВТБ и ПСБ, которые в свете невозможности публиковать приложения в App Store развивают банкинг через Telegram, отмечают, что все операции проводятся на их стороне. Впрочем, закон не допускает даже отправки вспомогательных банковских сообщений. Юристы полагают, что при реализации новых норм для Telegram Роскомнадзор может сделать определенные исключения.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Ряду организаций в России будет запрещено использовать Telegram для «передачи платежных документов и персональных данных при предоставлении услуг», сообщили “Ъ” в пресс-службе Роскомнадзора. Речь идет об ограничениях в отношении иностранных мессенджеров (Роскомнадзор ответственен за ведение реестра таких сервисов). Согласно принятым в прошлом году поправкам к закону «Об информации», сервисам, внесенным в реестр иностранных мессенджеров, с 1 марта 2023 года будет запрещено подключать службы денежных переводов, а структурам, выполняющим «государственное задание», будет запрещено пересылать в них личные данные, информацию о платежах и банковских счетах (см. “Ъ” от 20 января 2022 года).
Роскомнадзор ранее не сообщал, какие мессенджеры он намерен отнести к иностранным. Сейчас в ведомстве сослались на ч. 8 ст. 10.1 федерального закона «Об информации», в которой описаны критерии, по которым те или иные сервисы юридически признаются «иностранными мессенджерами».
«Telegram относится к числу таких программ»,— ответила пресс-служба Роскомнадзора.
В Telegram не ответили на запрос “Ъ”.
Telegram был создан Павлом Дуровым в 2013 году. В настоящее время зарегистрирован в ОАЭ и на Виргинских островах. Мессенджер использует серверы с закрытым кодом, размещенные в США, Нидерландах и Сингапуре. Количество активных пользователей, по данным компании, в 2022 году превысило 700 млн в месяц. С апреля 2018 по июнь 2020 года Роскомнадзор по решению суда пытался блокировать мессенджер в РФ за непредоставление ФСБ технологии дешифровки сообщений. В июне 2020 года ограничения с Telegram в РФ были официально сняты.
Требования вводятся на фоне решений ряда банков организовывать онлайн-банкинг внутри мессенджеров, в том числе Telegram. Такие сервисы создают и банки, которые из-за санкций США не могут публиковать свои мобильные приложения в магазинах App Store и Google Play. Например, 19 января ВТБ объявил о запуске мобильного банка внутри своего чат-бота в Telegram: он позволяет проверять баланс и отправлять деньги через систему быстрых платежей. В течение 2023 года банк планирует добавить туда и возможность переводить средства внутри ВТБ и между счетами клиента.
Автор поправок о перечне иностранных мессенджеров, депутат Госдумы Антон Горелкин 19 января заявил “Ъ”, что если Telegram попадет в реестр, то «сервис, разработанный ВТБ, не сможет работать на законных основаниях».
При этом накануне запуска чат-банка старший вице-президент ВТБ Никита Чугунов отмечал, что непосредственно через Telegram информация, являющаяся банковской тайной, не передается: «Клиент, по сути, получает через Telegram доступ к онлайн-банку, а все операции проводятся на стороне банка, а не в мессенджере».
О том, что операции «остаются внутри защищенной системы банка» и не передаются в мессенджер, сообщил и старший вице-президент ПСБ Александр Чернощекин. Банк еще в 2021 году, до введения блокирующих санкций США, позволил бизнес-клиентам выставлять и оплачивать счета через Telegram и WhatsApp. В декабре 2022 года о намерениях реализовать банкинг в Telegram и VK объявил Альфа-банк; с 13 января банк начал рассылать в «VK Мессенджере» уведомления о готовности банковских карт. В Альфа-банке не ответили на запрос “Ъ”.
Правительство просит промышленность отказаться от иностранных мессенджеров
Telegram не востребован как среда для банковских операций, заявила “Ъ” заместитель председателя правления банка «Зенит» Наталья Тутова: «Привычка использовать мессенджер как операционную среду, особенно для банковского функционала, пока не сформировалась». В банке «Уралсиб» сказали, что пока не планируют запускать онлайн-банкинг в мессенджерах. Директор департамента цифрового бизнеса и программ лояльности Новикомбанка Евгений Гладилин отметил, что считает формат чат-банков перспективным, но «до появления полной определенности и четкого списка разрешенных мессенджеров от Роскомнадзора банк будет прорабатывать возможности запуска этого функционала в рамках закона».
Законодательный запрет «не оставляет лазеек для использования Telegram даже для вспомогательных банковских сообщений», а также помимо банков распространяется и на инструменты оплаты пожертвований и платных подписок, отмечает руководитель практики интеллектуальной собственности юридической фирмы DRC Владимир Ожерельев.
Но, по его словам, надзорное ведомство может пойти на уступки: «Не исключено, что Роскомнадзор будет допускать использование оболочки Telegram в банковской инфраструктуре при условии использования банками собственных серверов». Напомним, что при снятии ограничений с Telegram в 2020 году этот мессенджер признали важным средством получения информации гражданами РФ.
Юрий Литвиненко, Ольга Шерункова
- Газета «Коммерсантъ» №11 от 21.01.2023, стр. 1
- Юрий Литвиненко подписаться отписаться
- Ольга Шерункова подписаться отписаться
- Работа Telegram подписаться отписаться
В России введут штрафы за использование Telegram и WhatsApp. Пока для банков и госкомпаний
Власти прорабатывают механизм денежных штрафов для банков и госкомпаний, оказывающих услуги в иностранных мессенджерах. В первую очередь это WhatsApp и Telegram. Список запрещенных мессенджеров состоит из девяти пунктов, и в нем пока нет очень многих популярных иностранных мессенджеров, например, Slack.
Telergram станет «платным»
Российские власти собираются внедрить систему штрафов за оказание финансовых и государственных услуг в Telegram и WhatsApp, пишут «Ведомости» со ссылкой на зампреда комитета Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи Антона Горелкина («Единая Россия»). Другими словами, наказывать рублем власти начнут в первую очередь банки, поскольку с 1 марта 2023 г. они больше не имеют права пользоваться иностранными мессенджерами для оказания финуслуг населению.
С одной стороны, можно возразить, что Telegram создал Павел Дуров – уроженец России, разработчик сверхпопулярной российской сети «Вконтакте». При этом юрлицо Telegram зарегистрировано в Великобритании, что и делает данный мессенджер иностранным.
На момент публикации материала не было известно, какие именно кары готовят власти компаниям, оказывающим гос- и финансовые услуги в зарубежных сервисах мгновенной отправки сообщений. В то же время есть перечень мессенджеров, использование которых гарантированно приведет к штрафу.
Клиентам банков придется искать новые пути взаимодействия с ними вместо мессенджеров при отсутствии мобильного приложения
На 2 марта 2023 г. список, опубликованный на сайте Роскомнадзора, включал, помимо упомянутых WhatsApp и Telegram, сервисы Microsoft Teams, Skype for Business, Threema, Snapchat, Viber и китайский Wechat. Следует обратить внимание, что в перечне отсутствует Slack – американский корпоративный мессенджер, конкурирующий с Teams. Пока нет данных, почему он не был включен – вполне вероятно, в дальнейшем перечень будет пополняться. Редакция CNews направила запрос в Роскомнадзор.
Все в рамках закона
Вступивший в силу новый запрет, грозящий отечественным организациям новыми штрафами, напрямую связан с действующим российским законодательством. Отныне он интегрирован в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Сам запрет представляет собой три новых части (ч. 8-10) ст.10 этого закона. Они были внедрены в него в декабре 2022 г. и заработали в первый день весны 2023 г.
Сам Роскомнадзор описал новые требования так: « Закон устанавливает запрет для ряда российских организаций на использование иностранных мессенджеров (принадлежащих иностранным лицам информационных систем и программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для обмена сообщениями исключительно между их пользователями, при котором отправитель определяет получателей сообщений и не предусматривается размещение интернет-пользователями общедоступной информации в интернете).
«Запрет иностранных сервисов для обмена сообщениями – логичный и правильный шаг к информационной безопасности существующих бизнес-процессов, – сообщил CNews Сергей Артемов, директор по развитию платформы корпоративных коммуникаций и мобильности eXpress. – Сегодня в публичных мессенджерах передается все, включая конфиденциальные документы и бизнес-планы. Естественно, данные открыты для разработчиков этих мессенджеров и других «заинтересованных» сторон». По словам Сергея Артемова, не менее логичным и правильным шагом является переход на российские защищенные мобильные платформы. «Компании больше доверяют продуктам, которые устанавливаются на свои сервера, прошли все необходимые проверки и сертифицированы, например, ФСТЭК России», – сообщил CNews Сергей Артемов.
Предупрежден – вооружен
Организации, оказывающие финансовые и государственные услуги через Telegram, WhatsApp и другие иностранные мессенджеры из списка РКН, пока будут получать лишь предупреждения. Об этом изданию сообщил Антон Горелкин.
Депутат подчеркнул, что пока неясно, достаточно ли будет этих предупреждений, или же придется применить более доходчивые методы объяснения. Это станет понятно с течением времени. «Но определенные шаги в сторону проработки этих мер уже сделаны», – сказал Горелкин.
Также нет информации, какую ответственность понесут организации, нарушившие запрет в период с момента вступления его в силу и до введения штрафов. «Сейчас в законодательстве не предусмотрены меры ответственности для российских организаций за использование иностранных мессенджеров, сообщили изданию в Роскомнадзоре. – Принятие таких изменений в КоАП обсуждается депутатами Госдумы».
Остается открытым и вопрос возможности использования иностранных мессенджеров, отсутствующих в перечне Роскомнадзора.
Зачем банкам мессенджеры
Сервисы обмена сообщениями для банков – это способ быстрого взаимодействия с клиентами. Интерес к Telegram проявляют многие российские банки, в особенности оказавшиеся под западными санкциями – им мессенджеры заменяют удаленные из официальных каталогов Apple и Google фирменные приложения.
Как пишут «Ведомости», в феврале 2023 г. о вопросе использования Telegram в качестве каналов связи с клиентами говорила Ассоциация банков России (АБР). В ее состав входят многие российские банки, включая Сбербанк и появившийся недавно «Яндекс банк».
Что не запрещено, то разрешено
WhatsApp – это самый популярный мессенджер в мире с более чем 2,44 млрд пользователей по всему миру (данные портала Businessofapps за IV квартал 2022 г.). у Telegram их более 500 млн.
Повысить чек на 18%: как цифровые платформы для маркетинга решают задачи ритейла
Импортонезависимость
WhatsApp имеет все шансы на полную блокировку в России, поскольку компания, владеющая им с 2014 г., весной 2022 г. была признана экстремистской. После этого России были запрещены обе ее сверхпопулярные соцсети, однако WhatsApp сумел не попасть под эти ограничения.
Telegram, тем временем, оказался в числе заблокированных в стране сервисов в апреле 2018 г., хотя и продолжил работать без каких-либо трудностей. Блокировка была снята в июне 2020 г.
В январе 2023 г. WhatsApp обзавелся поддержкой прокси – функцией, которая частично помогла российским пользователям Telegram пережить блокировку. Технически, теперь пользоваться этим мессенджером будет можно, даже если против него ведут санкции.
Неизведанные отечественные альтернативы
В России существует масса отечественных мессенджеров, но по уровню популярности среди россиян все они очень далеки от WhatsApp и Telegram. Например, у холдинга VK, ранее известного как Mail.ru Group, есть сразу несколько подобных сервисов. В первую очередь это «VK мессенджер», развитие которого идет семимильными шагами.
Также в собственности VK есть известная всем ICQ, она же «Аська». Популярность этого мессенджера давно в прошлом, хотя холдинг и хочет возродить ее. За последние годы проект пытались вернуть к жизни дважды – в апреле 2020 г. и в марте 2022 г.
Другая альтернатива иностранным мессенджерам – российская платформа коммуникаций eXpress. Она сочетает в себе мессенджер, видеоконференции и встроенные бизнес-приложения и в настоящее время используется многими российскими компаниями.
Помилованный российскими властями Telegram сливает данные пользователей силовикам
Telegram приписывают тесное сотрудничество с немецкими властями и передачу им пользовательских данных. Мессенджер заявляет, что за девять лет существования передал всем государствам мира «0 байт» информации о пользователях. Тем не менее, есть косвенные подтверждения, что Telegram вел переговоры с немецкими госструктурами. К тому же, летом 2020 г. его исключили из «черного списка» Роскомнадзора, в котором он находился более двух лет.
Telegram дружит в властями
Мессенджер Telegram Павла Дурова, считающийся одним из самых безопасных и защищенных в мире, может тайно передавать данные силовым структурам, пишет Der Spiegel. По информации издания, мессенджер выполнил несколько запросов на предоставление данных, направленных ему Федеральным управлением уголовной полиции Германии (Bundeskriminalamt, BKA). Все они касались подозреваемых в жестком обращении с детьми, а также в терроризме.
Со слов источника издания, Telegram действительно отвечает отказом на подавляющее большинство запросов о передаче пользовательских данных со стороны властей и госструктур. Тем не менее, некоторые из них все же удовлетворяются. Тем временем, на сайте мессенджера об этом не сказано ни слова – в разделе FAQ редакция CNews обнаружила пометку, что Telegram не передал третьим лицам ни единого байта информации о пользователях.
В политике конфиденциальности мессенджера тоже содержится пункт о передаче данных властям и госструктурам. В нем говорится, что сервис предоставит властям IP-адреса и номера телефонов пользователей, только если ему будут предъявлены доказательства, что конкретный пользователь обвиняется в терроризме.
Безгранично доверять Telegram свои секреты, вероятно, все же не стоит
Между тем, политика конфиденциальности Telegram на момент публикации материала в последний раз обновлялась почти четыре года назад, в августе 2018 г. Также мессенджер обещал каждые полгода публиковать статистику обращений к нему со стороны правоохранительных органов, но, как пишет портал Android Police, данное обещание он пока не выполняет.
На момент публикации материала представители Telegram не комментировали статью Der Spiegel.
Сотрудничество с Германией
По информации Der Spiegel, Федеральное министерство внутренних дел Германии вело прямые переговоры с Telegram с начала февраля 2022 г. Их целью являлось налаживание сотрудничества Telegram с немецкими властями и блокировка запрещенного на территории Германии контента.
В первом этапе переговоров, проходившем в режиме онлайн, участвовал сам Павел Дуров, утверждает издание. Вместе с ним в видеозвонке принимали участие еще трое высокопоставленных сотрудников компании, включая того, кто говорил на немецком языке. Представители государства на этих переговорах охарактеризовали первый этап как «исключительно дружеский и конструктивный». Дуров подчеркнул важность немецкого рынка и дал понять, что серьезно отнесется к опасениям и требованиям властей.
Ноль байт информации за девять лет
По информации Der Spiegel, в дальнейшем состоялось еще два разговора между сотрудниками Telegram и Федеральным министерством внутренних дел, в которых также участвовали представители Федерального министерства юстиции Германии. Telegram даже создал адрес электронной почты специально для работы с Bundeskriminalamt.
На этот ящик сотрудники ведомства пишут, когда во время своих расследований они сталкиваются с криминальным контентом, который Telegram должен блокировать. В настоящее время BKA сообщило Telegram о более чем сотне немецких каналов и групп с ненадлежащим контентом, и почти все из них больше недоступны в Германии.
Внезапная оттепель в России
Telegram запущенный Павлом Дуровым в 2013 г., входит в топ-10 самых популярных мессенджеров в мире. По данным Statista.com, в январе 2022 г. он занимал шестую строчку по числу ежемесячно активных пользователей – 550 млн.
В России Telegram пользуется значительно более широкой популярностью. Согласно статистике Statista за март 2022 г. им пользуется 37% российских интернет-пользователей. годом ранее этот показатель был на уровне 21%.
Василий Огнев, МТС RED: В области многофакторной аутентификации заказчики переходят на облачные решения
Безопасность
С самого начала Павел Дуров позиционирует Telegram как суперзащищенный мессенджер, не выдающий своих пользователей властям и силовикам. В апреле 2018 г. сервис попал под блокировку в России. Решение об этом вынес Таганский районный суд Москвы по иску Роскомнадзора. Telegram не выполнил требования, предъявляемые российским антитеррористическим законодательством к организаторам распространения информации (ОРИ): он должен хранить на территории России данные о переданных российскими пользователями в течение года, в течение полугода – содержимое самой переписки, а также передать правоохранительным органам ключе для дешифровки сообщений самих пользователей.
В России Telegram пользуются весьма охотно
Блокировка, впрочем, не сработала. Telegram продолжил работать в России без VPN и других хитростей, несмотря на присутствие в «черном списке» Роскомнадзора.
В июне 2020 г. Роскомнадзор внезапно разблокировал Telegram по согласованию с Генпрокуратурой. Позже различные российские госструктуры и ведомства, в том числе и сам Роскомнадзор, стали активно развивать свои Telegram-каналы. В августе 2021 г. свой Telegram-канал, как сообщал CNews, зарегистрировало и Правительство России.
Женщины года в отрасли ИТ 2024. Список CNews
Ситуация стала меняться после начала спецоперации на Украине. Отметим, что компания – разработчик Telegram зарегистрирована в Великобритании – стране, являющейся одним из лидеров по числу антироссийских санкций.
В июне 2022 г. российских чиновников обязали пересесть с Telegram и WhatsApp на мессенджер VK. который компания разработала специально для госслужащих. Вести рабочую переписку в привычных Telegram и WhatsAp больше не получится. Такое поручение вице-премьер Дмитрий Чернышенко дал главе Минцифры Максуту Шадаеву.
Чья компания телеграм
Telegram – это популярное приложение, которое пользуется успехом, благодаря уникальной системе шифрования и гарантии конфиденциальности при общении. Выясним, как появилась компания, и кто ее создал.
Как возникла идея
Телеграм представляет собой функциональный мессенджер, чтобы пользователи могли обмениваться файлами и сообщениями. Создателем проекта является Павел Дуров. Основные мощности приложения находятся в США и Германии.
Идея создания проекта впервые возникла в 2011 году. Именно тогда Павлу нужно было дозвониться до брата, чтобы поведать о приходе к нему спецназа. Чего он так и не сделал, потому что вспомнил о возможной прослушке. Это событие и натолкнуло талантливого разработчика на создание безопасного способа общения. В результате появилось приложение с высоким уровнем конфиденциальности.
Протокол MTProto написал брат Павла Дурова – Николай в 2013 году. А новое приложение было написано на базе разработанного протокола.
Нельзя ответить однозначно, кому принадлежит заслуга создания мессенджера. Разработчиком протокола был Николай. А внедрением и развитием проекта занимался Павел. Также над системой работали специалисты Digital Fortress.
Интересные факты и немного истории
История появления сервиса вызывает интерес у многих поклонников программы. Сначала использовать приложение стали пользователи смартфонов с версией iOS.
Проект сразу понравился многим и уже в первые сутки программу скачали тысячи пользователей. Через неделю телеграм стал доступен для владельцев Андроида. Все опции функционируют на протоколе MTProto.
В ноябре 2013 года были созданы сервисы под Мак, обладающие не таким обширным функционалом. Рассмотрим, как происходило развитие сервиса, и узнаем интересные факты.
2014 год
В 2014 году проект усовершенствовался. Были разработаны новые версии. В январе вышло приложение в качестве веб сервиса. Летом поклонники телеграм увидели версию HD, которая применялась для Айпадов и Айфонов. Приложение можно было скачать в AppStore. В новой версии предоставили поддержку видео и фото в высоком качестве. Также была добавлена опция для отправок анимационных роликов. В этом же году появилась возможность связи с помощью ников, без применения номера телефона.
2015 год
Телеграмм пользоваться все большей популярностью. Поэтому разработчики сконцентрировались на проработке и расширение функционала. Команда Дурова создала код, который обеспечивает поддержку стикеров. Изначально приложение предлагало только 14 изображений. Также пользователям предоставлялась возможность добавлять картинки самостоятельно, а также менять их. И такая услуга была полностью бесплатная.
2016 год
В этом году Телеграмм насчитывал уже более 100 млн. пользователей. О том что направление было выбрано правильно, свидетельствовали 15 млрд смс, отправляемые пользователями в течение одного дня.
В этом году выкупить приложение хотел руководитель Гугл с командой, но это решение так и осталось в планах. Хотя на проведение сделки было решено потратить примерно миллиард долларов. В результате телеграмм остался за прежним владельцем.
Приложение продолжало развиваться. Уже в мае была добавлена опция, с помощью которой появилась возможность менять созданные сообщения. Пользователи смогли вносить правки. Также была разработана блог-платформа, предназначенная для отправок обзоров и фото.
2017 год
Разработчики предложили опцию, позволяющую избавляться от сообщений, которые появились после отправки. И в этом случае получатель уже не может посмотреть сообщение.
В это же время поступила информация, что у гос. структур появился доступ к информации из телеграмма. Но владелец приложения опроверг эти слухи, так как систему взломать невозможно.
2017 известен и такими событиями:
- звонки в приложении;
- удаление разных игр;
- обращение государственных структур с требованием предоставить доступ к программе;
- появление новой версии на русском языке;
- изменение дизайна.
2018 год
В этом году правительство потребовало предоставить доступ к информации пользователей. В конечном итоге договорились о том, что доступ будет предоставлен к определенным аккаунтам по решению суда.
В июле был создан Телеграм Паспорт, представляющий собой сервис для хранения персональных данных.
В настоящее время продолжается активное развитие мессенджера. Уже предусмотрена поддержка программы для Vista и XP. Время от времени появляются новые опции, которые делают компанию более удобной.